Latin America Advisor

A Daily Publication of The Dialogue

¿Amenazan los escándalos de corrupción al Gobierno de la República Dominicana?

Dominican Senator Félix Bautista is among those who have been investigated by authorities.

Funcionarios de República Dominicana el 11 de agosto arrestaron al ex ministro de Defensa, Pedro Rafael Peña Antonio y a varios otros por presuntamente aceptar US$3,5 millones en sobornos a cambio de un contrato de defensa. Las detenciones se producen mientras Félix Bautista, un senador del Partido de la Liberación Democrática, del presidente Danilo Medina, está siendo investigado por las autoridades haitianas por contratos sobrevalorados y contribuciones ilegales de campaña. ¿Está empeorando la corrupción en República Dominicana, o estos casos recientes sugieren que los fiscales están haciendo progresos en la lucha contra la corrupción? ¿Cómo afectan los escándalos las perspectivas de República Dominicana para el crecimiento económico y la inversión extranjera? ¿Los escándalos de corrupción amenazan el gobierno de Medina y la popularidad de su poderoso PLD?

José Tomás Pérez, embajador de la República Dominicana a los Estados Unidos: "El fenómeno de la corrupción perjudica a las instituciones públicas y privadas en todo el mundo, en mayor o menor medida. En el caso específico de República Dominicana, hemos hecho un avance significativo en la lucha contra los casos de corrupción que han surgido, llevando a los responsables ante los tribunales de la nación. También hemos reforzado la transparencia en las diversas instituciones públicas a través de la creación de comités de supervisión integrados por figuras notables de la sociedad civil. Además, se implementó un sistema nuevo y transparente para el proceso de la contratación pública y hemos reforzado la Ley de Libre Acceso a la Información. En ese sentido, también estamos continuando el proceso sostenible de fortalecimiento de las instituciones, muchas de las cuales representan un modelo para la región. Estas acciones contribuirán definitivamente a la reducción de los niveles de corrupción al mínimo. Los casos específicos mencionados anteriormente están actualmente en nuestro sistema de justicia, y es responsabilidad de ese organismo independiente determinar su curso. El presidente Medina ha subrayado públicamente su compromiso con un estado de transparente y funcional, y luchar contra cualquier corrupción que surja."

Bernardo Vega, presidente de la Fundación Cultural Dominicana y exembajador de República Dominicana en Estados Unidos: "Las presidencias y congresos de Guatemala y Honduras hicieron un llamamiento a las Naciones Unidas y la OEA en busca de ayuda en la lucha contra la corrupción y, por lo menos en el primer caso, los resultados han sido espectaculares. En República Dominicana, gran parte de la corrupción es un mecanismo para desviar fondos para el partido en el poder, el PLD, que ha estado en el poder durante los últimos 12 años. Por esa razón, el partido y el presidente son muy reacios a luchar contra la corrupción, que es preponderante. En los pocos casos en los que el Gobierno ha tomado medidas, ha sido debido a la presión internacional, como en su caso de la compra de los aviones brasileños Tucanos, un problema muy abordadodurante meses atrás por The Wall Street Journal y del cual los tribunales federales de EE.UU. enviaron información a las autoridades judiciales brasileñas. Un fiscal general Dominicana relativamente independiente trató de imputaral senador Félix Bautista, pero renunció después de que se hizo evidente que el Tribunal Supremo, embalado por el expresidente Leonel Fernández en 2012 con jueces afines al PLD, anularía el caso. Bautista ha sido elegido recientemente senador con la más alta mayoría de todo el país. Un candidato presidencial en Haití admitió haber recibido dinero de él. Es la primera vez, desde la dictadura de Trujillo, en la que políticos dominicanos han proporcionado fondosa políticos haitianos. Bautista, con la financiación de Petrocaribe, construyóobras de infraestructura muy cuestionable en Haití después del terremoto."

Raymond Joseph, excandidato a la presidencia de Haití y exembajador de Haití en Estados Unidos: "Uno no debe apresurarse en aplaudir la justicia Dominicana por las detenciones. Grandes intereses pueden estar en juego. Proveedores de aviones tradicionales a República Dominicana pueden considerar la compra de aviones brasileños una amenaza a su mercado cautivo, porque los brasileños supuestamente pagaron sobornos. Esto también podría reflejar los conflictos dentro del partido. Los oficiales militares acusados son protegidos del expresidente Leonel Fernández, quien aún tiene en la mira la presidencia, después de los dos periodos términos que terminaron en 2012. Un destacado miembro del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Fernández debe mantenerse bajo control. Es de destacar que el contrato brasileña se produjo durante su administración. Si el combate a la corrupción fuera un problema, potente PLD senador Félix Bautista estaría en la cárcel. En 2012, él fue acusado de presunta malversación de US$100 millones de contratos de obras públicas. Pero el 27 de marzo, un juez del Tribunal Supremo dominicano y lo absolvió a él y otros seis acusados de todos los cargos. (En mayo pasado, el senador fue reelegido con el 70 por ciento de los votos, más que los recibidos por el presidente Medina.) Recientemente, Bautista fue citado por una comisión de Ética y anticorrupción del Senado haitiano que investiga sobornos que supuestamente él pagó a altos funcionarios haitianos para que sus empresas obtuvieran contratos por un valor de US$354 millones de después del terremoto de 2010. Eso no va para ninguna parte. En su informe anual, publicado 29 de enero, Transparencia Internacional afirmó que la corrupción en República Dominicana se debe a “elsoborno prevalente, la falta de castigo a la corrupción y a las instituciones públicas que no responden a las necesidades de los ciudadanos”. Sin embargo, el país sigue siendo un paraíso para los turistas. Es de dudar que la inversión en República Dominicana se reduzca y que el PLD vaya sufrir algún revés."

Rafael Cox Alomar, profesor asistente en la David A. Clarke School de Derecho de la Universidad del Distrito de Columbia: "La reciente detención del exministro de Defensa de República Dominicana, el general Pedro Rafael Peña Antonio (apenas cinco días antes de la segunda toma de posesión del presidente Danilo Medina) no es más que la punta del iceberg de lo que parece ser uno de los escándalos de corrupción más embarazosos de la historia reciente del país caribeño. Este último episodio de corrupción y engaño en los más altos niveles de la vida pública dominicana pone en primer plano considerablemente conmovedor las enfermedades sistémicas de un paisaje político condicionado por la hegemonía de un solo partido político con un control absoluto sobre las ramas políticas y judiciales del país. La ausencia total de un sistema de pesos y contrapesos, junto con una ausencia generalizada de transparencia (visto de forma más aguda en la ausencia de reglamentos financieros de campaña), ha criado en República Dominicana una subcultura de impunidad perversa. Tanto la oficina del Procurador General dominicano, como los tribunales locales, se han mostrado incapaces de procesar con éxito a los que están en la parte superior de la pirámide de la corrupción, como mostró tan elocuentemente el episodio Félix Bautista. Queda por ver si la detención del general Peña Antonio señala en el mapa un nuevo derrotero. La acusación de Peña Antonio pondrá a prueba la columna vertebral y la fortaleza moral de la administración Medina en un momento en que de la detención en Brasil de João Santana (asesor político del presidente Medina y la cabeza de las campañas presidenciales de Dilma y de Lula), y los vínculos evidentes que unen a los más cercanosdel círculo del presidente Medina a Odebrecht y Embraer, plantean demasiadas preguntas para sentirse cómodo. Sin lugar a dudas la llamada saga de los Super Tucanos tiene la llave de la caja de Pandora que muchos en los niveles más altos de la topografía política dominicana preferiría mantener bien cerrada."

El Latin America Advisor presenta entrevistas de líderes en la política, la economía y las finanzas públicas cada día laborable. Está disponible para miembros del Programa Corporativo del Diálogo y otros por suscripción. Traducido por Acento.