Costa Rica: El estado de las políticas públicas docentes

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En países de alto desempeño educativo, la revisión de las políticas docentes ha sido un componente básico de las estrategias para promover la calidad de la educación. El rol del docente es fundamental para generar un impacto en la población estudiantil y construir un sistema educativo de calidad con equidad.

En los últimos quince años, el sistema educativo costarricense ha realizado esfuerzos importantes en ámbitos como reformas curriculares, mayor capacitación y mejoras salariales para los docentes en servicio, inversión en infraestructura, apoyo a la población estudiantil vulnerable y aumento en la titulación docente. Esto ha dado frutos cuantitativos relevantes, tales como el incremento de la cobertura y la asistencia de la población a los jardines infantiles, escuelas y colegios. Costa Rica cuenta con el andamiaje necesario para lograr una mejora sustantiva de los aprendizajes de los estudiantes. Sin embargo, hay acciones y encadenamientos pendientes para lograr ese salto cualitativo.

Este informe del Diálogo Interamericano y el programa Estado de la Educación presenta los principales avances y desafíos de la educación costarricense y se concentra en el estado actual de la política docente en el país. Por último, se hacen recomendaciones para atender los desafíos identificados.

Recomendaciones clave: 

• Elevar la calidad de la formación inicial de los docentes y su alineamiento con las necesidades del sistema educativo. Para ello se requieren acciones concretas como: ampliar y mejorar los mecanismos de selección, revisar los modelos de formación vigentes, fijar como meta nacional la acreditación del 100% de las carreras de Educación, crear espacios de acercamiento y mecanismos de articulación entre el MEP y las universidades. 
  
  
• Revisar y actualizar los mecanismos de reclutamiento y contratación docente. Destaca en particular el establecimiento−por parte del MEP−de perfiles en los que se definan los estándares mínimos de calidad que deben cumplir los educadores que aspiren a insertarse en el sistema. 
  
  
• Actualizar y fortalecer los incentivos vigentes para los docentes ya contratados, a fin de lograr una mayor vinculación entre estos mecanismos y la mejora en el desempeño de los estudiantes. Además, es recomendable crear estímulos no financieros orientados a promover el desarrollo profesional de los educadores. 
  
  
• Fomentar el desarrollo profesional de los docentes en servicio, mediante políticas de actualización y mejoramiento de la calidad. El país debe generar una política de Estado en esta materia, que articule la formación inicial con la capacitación permanente, teniendo como eje central las prácticas en las aulas y la calidad de las interacciones entre profesores y alumnos.

Proyecto

El Diálogo Interamericano lidera un proyecto que busca fortalecer el apoyo de la sociedad civil para mejorar las políticas docentes en América Latina. El objetivo es estimular el debate y ayudar a construir el consenso necesario para que los gobiernos de la región adopten políticas docentes efectivas.

La primera fase del proyecto (2013-2015) se enfocó en las políticas docentes en El Salvador, Guatemala, Honduras y la República Dominicana. La segunda fase del proyecto (2016-2018) se enfoca en las políticas docentes de Argentina, Costa Rica, Panamá y Perú, y en un análisis de las lecciones del sistema educativo de Shanghai, China para América Latina.