Perú: El estado de las políticas públicas docentes

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Este informe del Diálogo Interamericano y el Instituto de Estudios Peruanos evalúa el estado actual de las políticas públicas docentes en Perú, un tema prioritario en la agenda pública del país. Durante los últimos 15 años el Ministerio de Educación de Perú ha emprendido un conjunto de proyectos para fortalecer y renovar la docencia, incluyendo cambios en la formación de docentes, el desarrollo de estrategias de evaluación, y una nueva ley de carrera docente con incentivos para el buen desempeño. Sin embargo, perduran varios desafíos: alto ausentismo laboral, bajos salarios, y una oferta fragmentada de oportunidades de capacitación en servicio, entre otros retos.

Para abordar estos desafíos, el reporte presenta las siguientes recomendaciones, entre otras.

Recomendaciones clave

• Optimizar los procesos de planeación del sistema: Se debe analizar la relación entre la oferta de docentes y la demanda expresada en la matrícula escolar, para disminuir el déficit y la sobreoferta de docentes en ciertas áreas. Esto también implica elevar los salarios docentes y reducir el número de docentes contratados temporalmente.
• Mejorar el acompañamiento en el aula como estrategia de formación en servicio: Se requiere organizar aspectos vinculados a los contenidos del acompañamiento así como la gestión misma de la implementación.
• Desarrollar estrategias más intensivas para la atracción y retención de estudiantes para la docencia: Aun cuando hay esfuerzos como becas y promesas de mejores salarios, la valorización de la profesión docente requiere de campañas de promoción, y tomar medidas para prevenir que se pierdan postulantes debido a los altos niveles de exigencia para el ingreso a la vida laboral.
• Mejorar las comunicaciones sobre la evaluación docente: Las evaluaciones docentes deben continuar con los altos estándares técnicos y la transparencia mostrados. No obstante, se debe incidir aún más en una comunicación más efectiva sobre la evaluación, demostrando claramente la relación entre las pautas de evaluación y el marco de desempeño existente.

Proyecto

El Diálogo Interamericano lidera un proyecto que busca fortalecer el apoyo de la sociedad civil para mejorar las políticas docentes en América Latina. El objetivo es estimular el debate y ayudar a construir el consenso necesario para que los gobiernos de la región adopten políticas docentes efectivas.

La primera fase del proyecto (2013-2015) se enfocó en las políticas docentes en El Salvador, Guatemala, Honduras y la República Dominicana. La segunda fase del proyecto (2016-2018) se enfoca en las políticas docentes de Argentina, Costa Rica, Panamá y Perú, y en un análisis de las lecciones del sistema educativo de Shanghai, China para América Latina.