Educación técnica y formación profesional en ALC

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Este post da inicio a un proyecto conjunto entre CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Diálogo Interamericano para el desarrollo de mejores políticas de educación técnica y formación profesional en América Latina. El proyecto tiene por objetivo revisar la experiencia internacional en los temas de formación de habilidades y competencias para adaptar y difundir buenas políticas en la región. También busca identificar y dar a conocer los principales desafíos existentes y explorar oportunidades de reforma. Esta iniciativa da continuación al seminario “El reto de la productividad en América Latina” organizado por CAF y el Diálogo a principios de 2015.

Tradicionalmente, Latinoamérica ha tenido muy bajas tasas de graduación en la educación secundaria en comparación con países desarrollados, así como bajos niveles de logro educativo de la fuerza laboral. La Tabla 1 muestra la proporción de los adultos de cada país con baja, mediana y alta calificación en cuanto a su nivel de educación. Los datos revelan que en todos los países (con la excepción de Argentina, Chile y Panamá) las personas con calificación baja son el grupo más numeroso de la población adulta.

En este contexto, tanto los trabajadores como los empleadores latinoamericanos se preguntar cómo hacer para potenciar su crecimiento profesional y aumentar su productividad. A su vez, los gobiernos exploran cómo invertir eficientemente en el desarrollo de su capital humano. ¿Cuáles son algunos modelos efectivos para lograr que la educación secundaria ofrezca las habilidades necesarias para conseguir un empleo?; ¿qué le hace falta a los programas post-secundarios técnicos y profesionales actuales?; ¿cuál es el potencial de los programas de aprendizaje (apprenticeships) en los lugares de trabajo para el desarrollo de habilidades y competencias?; ¿qué tan importantes son las habilidades socioemocionales y hasta qué punto se están desarrollando?; ¿cómo podemos aprovechar la instrucción en línea y otras nuevas tecnologías?; ¿cuál es la manera más efectiva de incluir y educar a los jóvenes más vulnerables? Estas son solo algunas preguntas que surgen en el debate sobre la oferta y demanda de habilidades y competencias en la región.

Las características del mercado laboral en América Latina presentan oportunidades para innovar en los sistemas de desarrollo de habilidades. Por ejemplo, el subempleo de trabajadores con títulos universitarios debido a la desalineación entre calificaciones formales y la demanda de empleos técnicos calificados, y la marcada existencia de empleo informal[ii], ofrecen un espacio para rediseñar la educación técnica y la formación profesional de la región. El desarrollo de habilidades y competencias de los trabajadores a través de programas formales de calificación, alineados con las necesidades de los empleadores y que permitan una relación estable con el mundo laboral, es un tema fundamental para el desarrollo sostenido de Latinoamérica.

Este proyecto busca contribuir a crear una red de expertos y actores claves en América Latina interesados en compartir sus ideas y experiencias sobre este tema. La meta es lograr que en conjunto podamos ir avanzando una agenda de conocimiento y acción que pueda ser implementada efectivamente de acuerdo con las necesidades de cada país. Específicamente, la iniciativa contemplará una serie de publicaciones (informes, notas técnicas y blogs), eventos e intercambios virtuales que facilitarán la discusión de buenas prácticas y recomendaciones de política.

[i] Más detalles sobre las encuestas de cada país pueden encontrarse en https://sedlac.econo.unlp.edu.ar/eng/methodology.php

[ii] Klaus F. Zimmermann et al., “Youth Unemployment and Vocational Training,” Foundations and Trends® in Microeconomics, 9, no. 1–2 (2013): 1–157, doi:10.1561/0700000058.