Migración y ciudades en Guatemala: el potencial de las remesas para la vivienda

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COLABORACIÓN EXTERNA

El 27 de agosto del 2020, se llevó a cabo la primera sesión virtual del Laboratorio de Vivienda (LAV) sobre Migración y Ciudades en Guatemala. Su objetivo fue explorar el potencial que las remesas ofrecen para el desarrollo urbano y la provisión de vivienda en Guatemala, en línea con el desarrollo de la Política Nacional de Vivienda y el apoyo de diversos sectores que operan en la temática.

El Laboratorio fue co-organizado por el Programa de Migración, Remesas y Desarrollo del Diálogo Interamericano, Cities Alliance -miembro del Comité Ejecutivo de la Plataforma de Prácticas del Hábitat Urbano (UHPH por sus siglas en inglés)-, la Fundación AVINA, la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), la Municipalidad de Amatitlán, la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo (MANCUERNA) y Propuesta Urbana. El LAV se llevó a cabo dentro del marco del Programa Global de Trabajo Conjunto de Ciudades y Migración implementado por Cities Alliance y apoyado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, en su capítulo Guatemala.

El Programa de Migración, Remesas y Desarrollo del Diálogo Interamericano fue representado por su Coordinadora Kathryn Klaas.

Puntos claves de discusión:

1. Las remesas demuestran importancia como fuente para el financiamiento de la vivienda dentro de un marco articulado y construido sobre una base de subsidios públicos, procesos que facilitan el acceso al crédito e incentivos para constructores privados y organizaciones sociales.
2. Los datos generados y utilizados para diseñar y planificar enfoques que vinculan la migración, las remesas, y temas de vivienda deben estar lo suficientemente desagregados para permitir el diseño de estrategias específicas al contexto local.
3. La inclusión financiera de los migrantes y las familias receptoras de remesas es clave, igual que estrategias que promuevan su incorporación en los sistemas económicos y financieros formales. Los bancos y cooperativas deben contar con herramientas y tecnología ágil e innovadora para acelerar estos procesos. 
4. Es fundamental abordar la relación entre remesas y vivienda en el marco del desarrollo urbano. La informalidad en la producción de vivienda pone en peligro la posibilidad de generar un círculo virtuoso en el que los ahorros generados a partir de las remesas fluyan hacia el financiamiento de la vivienda, ya que las casas irregulares (especialmente aquellas ubicadas en áreas propensas a riesgos) no pueden representar un activo que justifique una inversión formal.
5. La planificación urbana, así como la planificación y el control del uso del suelo son clave, y las municipalidades tienen un papel central en proveer ubicaciones adecuadas para vivienda. Para liderarlo de manera efectiva, los municipios deben fortalecer su capacidad institucional y estimular la cooperación de diferentes partes interesadas, incluso a nivel intermunicipal.

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