El Plan de Biden para América Central – Perspectivas desde la Región

Image featuring panelists from event and man working on a roof Main Photo: IDF Spokesperson's Unit / CC BY-SA 3.0

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El 17 de febrero, el Diálogo Interamericano organizó el evento en línea “El plan centroamericano de Biden: Perspectivas desde la región”, en asociación con Creative Associates International. El evento se inició con los comentarios de Michael Shifter, seguidos por una presentación de Laura Chinchilla, ex presidenta de Costa Rica. El moderador, Manuel Orozco, dirigió la conversación de un panel de cuatro expertos: Eduardo Stein, ex vicepresidente y ex ministro de relaciones exteriores de Guatemala; Cristiana Chamorro, periodista, asesora a la ex presidenta de Nicaragua y la fundadora de la Fundación Violeta Chamorro; María Eugenia Brizuela de Ávila, ex ministra de relaciones exteriores de El Salvador; e Isabel de Saint Malo, ex vicepresidenta y ex ministra de relaciones exteriores de Panamá. El evento concluyó con comentarios de Ricardo Zúñiga, senior diplomatic fellow en el Centro Wilson, y con preguntas de la audiencia. Tomando en cuenta el plan centroamericano de la administración Biden, los oradores abordaron las dudas, necesidades y esperanzas de la región con respecto a la colaboración estadounidense para el desarrollo centroamericano a corto y largo plazo.

De Saint Malo y Zúñiga discutieron migración y seguridad—no como asuntos aislados, sino como síntomas de la desigualdad económica y de las instituciones debilitadas de la región. De Saint Malo explicó que estas dos preocupaciones principales para la política estadounidense solo se pueden mitigar mediante una reducción de la pobreza y la desigualdad. Afirmó que estos dos problemas no se puede solucionar “a menos que proporcionemos oportunidades para nuestro pueblo” y confrontemos la exclusión de afrodescendientes, indígenas, mujeres y jóvenes. Zúñiga vinculó el tema de la migración con la atención prestada por el plan Biden a la sociedad civil. Hablando del crimen organizado, destacó un asunto clave: la necesidad de “gobiernos que funcionen, que defiendan las instituciones democráticas y que traten a sus ciudadanos con civilidad”.

Isabel de Saint Malo, Mayu Brizuela de Avila, Michael Shifter, Ricardo Zúñiga, Eduardo Stein, Laura Chinchilla, Manuel Orozco, Cristiana Chamorro

El vínculo entre el crimen organizado, la corrupción y la necesidad de instituciones funcionales fue repetido en los comentarios de Stein. Remarcó que las organizaciones criminales han diversificado sus operaciones más allá del narcotráfico hasta incluir el tráfico de armas, de personas y de contrabando. Sugirió que esta expansión criminal ha convertido a la región en una “enorme estación de servicio” para el crimen organizado, contaminando las instituciones públicas, incluso los poderes judiciales, ejecutivos y legislativos. Como Zúñiga, Stein remarcó la atención que la administración Biden presta al estado de derecho, y enfatizó la necesidad de un sistema judicial fuerte para superar los problemas de la corrupción y el crimen en la región. Por otra parte, Chamorro consideró la importancia del estado de derecho en el contexto nicaragüense, esperando que la administración Biden lleve a una nueva época para la promoción de los derechos humanos en Nicaragua.

Los expertos subrayaron la necesidad de inversión económica y educación en la región. Brizuela dijo que Centroamérica necesita volver a la normalidad, citando los efectos de la pandemia en las industrias de servicios y del turismo, y afirmó la necesidad de un eficaz programa de vacunación y comercio intrarregional. También resaltó la importancia de la inversión extranjera, con la esperanza que la guerra comercial entre los Estados Unidos y China resulte en mayores inversiones en la región de empresas estadounidenses. Tanto Brizuela como Chamorro recalcaron la importancia de la inclusión para el desarrollo regional, afirmando que mejores oportunidades educativas y económicas para jóvenes les incentivará a quedarse en la región, y así reducir la emigración. Brizuela extendió este llamamiento de la inclusión a los negocios dirigidos por mujeres, cuya formalización económica estimulará el desarrollo.

Los ponentes confirmaron la necesidad de abordar Centroamérica en conjunto con una estrategia regional. Para concluir, Chinchilla destacó el éxito del Acuerdo de Esquipulas de los años ochenta y sugirió que ese acuerdo tuvo éxito precisamente debido a su visión colectiva de la región. Concluyó la charla, diciendo que “a pesar de la perspectiva desoladora… hay factores que nos dan esperanza,” entre ellos, el conocimiento de la región demostrado por la administración Biden y su “determinación de actuar”.


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